PL EN
ARTYKUŁ PRZEGLĄDOWY
SŁUŻBA CELNO-SKARBOWA A STRAŻ GRANICZNA W RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ PO REFORMIE ADMINISTRACJI SKARBOWEJ Z 1 MARCA 2017 ROKU
 
 
 
Więcej
Ukryj
1
Uniwersytet Warszawski, Polska
 
2
Krajowa Administracja Skarbowa, Polska
 
 
A - Koncepcja i projekt badania; B - Gromadzenie i/lub zestawianie danych; C - Analiza i interpretacja danych; D - Napisanie artykułu; E - Krytyczne zrecenzowanie artykułu; F - Zatwierdzenie ostatecznej wersji artykułu
 
 
Data nadesłania: 11-02-2024
 
 
Data ostatniej rewizji: 14-03-2024
 
 
Data akceptacji: 14-03-2024
 
 
Data publikacji: 14-03-2024
 
 
Autor do korespondencji
Remigiusz DRYSCH   

Uniwersytet Warszawski, Polska
 
 
SBN 2024;31(1): 123-130
 
SŁOWA KLUCZOWE
DZIEDZINY
STRESZCZENIE
Podjętym w artykule problemem naukowym jest określenie istoty utworzenia Służby Celno- -Skarbowej na skutek reformy administracji skarbowej w Polsce w 2017 roku oraz ocena prawidłowości i zasadności jej funkcjonowania w zestawieniu z funkcjonowaniem Straży Granicznej. W pracy wykorzystano metodę formalno-dogmatyczną polegającą na analizie aktów prawnych, jest to główna metoda stosowana w naukach prawnych. Posłużono się także metodą krytycznej analizy piśmiennictwa. Służbę Celno-Skarbową powołano ustawą z dnia 1 marca 2017 r. o Krajowej Administracji Skarbowej wraz z reformą administracji skarbowej łącząc Służbę Celną oraz organy administracji skarbowej, natomiast Straż Graniczna funkcjonuje na postawie przepisów ustawy z dnia 12 października 1990 r. o Straży Granicznej. Obie te służby stanowią jednolite, umundurowane i uzbrojone formacje przeznaczone do ochrony granicy państwowej, kontroli ruchu na granicy państwa oraz zapewnieniu ochrony obszaru celnego Wspólnoty Europejskiej (Służba Celno-Skarbowa) czy przeciwdziałania nielegalnej migracji (Straż Graniczna). Tożsamy zakres wielu uprawnień budzi wątpliwości co do zasadności utworzenia Służby Celno-Skarbowej, a w następstwie co do funkcjonowania dwóch formacji mundurowych wykonujących, jak wynika z analizy, wielu tych samych lub podobnych zadań. Ponadto tożsama kwestia powielenia uprawnień zidentyfikowana została w odniesieniu do funkcjonariuszy i urzędników NRA. Postawić zatem należy pytanie, czy takie rozwiązanie i podział zadań powinien nadal funkcjonować. Wyniki z przeprowadzonych ustaleń jasno wskazują, że w większości zadania Służby Celno-Skarbowej powielają się z zadaniami Straży Granicznej, a zadania, które obecnie leżą wyłącznie w kompetencji Służby Celno-Skarbowej mogłyby być rozdysponowane pomiędzy już funkcjonujące formacje.
 
REFERENCJE (14)
1.
Act of 10 September 1999 Fiscal Penal Code, Journal of Laws of 2023, item 654.
 
2.
Act of 12 October 1990 on the Border Guard, Journal of Laws of 2023, item 1080.
 
3.
Act of 16 November 2016 on the National Tax Administration, Journal of Laws of 2023, item 615.
 
4.
Act of 29 August 1997 - Tax Ordinance, Journal of Laws of 2023, item 2383.
 
5.
Act of 6 June 1997 – the Code of Criminal Procedure, Journal of Laws of 2024, items 37.
 
6.
Kłosowiak, M., 2021, Customs and Tax Service - structure of the National Tax Administration after the changes of 1 March 2017 [in:] Police Formations in Crisis Management and Civil Protection, eds. K. Śmiałek, W. Śmiałek, Military University of Technology, Warsaw.
 
7.
Łoboda, M., Strzelec, D., 2018, Control of compliance with tax law, Wolters Kluwer, Warsaw.
 
8.
Maciejewska, M., Piffer, A., 2016, The Border Guard as a key formation combating cross-border crime [in.] The role of the Border Guard in combating international terrorism and organized crime, Scientific Papers of the Student Movement 2.
 
9.
Melezini, A., 2017, Administrative and Tax Procedures, Tax Press.
 
10.
Podsiadły, A., Zawiejska-Rataj, J., 2018, National Tax Administration – procedural aspects of detecting tax avoidance [in:] New control, documentation and IT tools in tax law, eds. B. Brzeziński, K. Lasiński-Sulecki, W. Morawski, Wolters Kluwer, Warsaw.
 
11.
Regulation of the Council of Ministers of 22 February 2017 on the performance of certain activities by officers of the Customs and Tax Service and cooperation of the Customs and Tax Service with the Police and the Border Guard, Journal of Laws of 2017, item 386.
 
12.
Regulation of the Ministers of Foreign Trade and Maritime Economy and Finance of 15 August 1975 on commissioning the authorities of the Border Protection Forces to perform border customs and exchange control at certain border points, Journal of Laws of 1975, 29, item 157.
 
13.
Tax Audit Act of 28 September 1991, Journal of Laws of 2016, item 720.
 
14.
Zdunek, A., 2018, National Tax Administration – consolidation of tax and customs services in order to seal the tax system Krajowa, [in:] New control, documentation and IT tools in tax law, ed. B. Brzeziński, K. Lasiński-Sulecki, W. Morawski, Wolters Kluwer, Warsaw.
 
ISSN:2082-2677
Journals System - logo
Scroll to top