PL EN
ARTYKUŁ PRZEGLĄDOWY
„RESORTOWE KRÓLESTWA” A OCHRONA KLUCZOWYCH OBIEKTÓW PAŃSTWA
 
Więcej
Ukryj
1
Wojskowa Akademia Techniczna im. Jarosława Dąbrowskiego w Warszawie
 
 
Data publikacji: 01-12-2011
 
 
SBN 2011;1(1): 67-77
 
SŁOWA KLUCZOWE
STRESZCZENIE
W artykule zostały omówione zagrożenia dla bezpieczeństwa kluczowych obiektów państwa, jakie generuje brak spójności w dziedzinie prawa regulującego ich ochronę i komunikacji międzyresortowej. Jak zauważa autor artykułu, w literaturze dotyczącej bezpieczeństwa państwa i jego kluczowej infrastruktury można znaleźć opis szeregu zagrożeń, brak wśród nich jednak tego zasadniczego, wynikającego ze złego stanowienia prawa w Polsce. Można je określić mianem „resortowego królestwa” w sferze bezpieczeństwa narodowego. Złe stanowienie prawa, jego infl acja oraz zła jakość to pierwsza z bolączek polskiej legislacji. Do tego dochodzi przekonanie rządzących, iż uchwalenie przepisów rozwiązuje problem. Wielość i rozproszenie instytucji zajmujących się oceną jakości projektowanych regulacji, działających niezależnie i nietworzących spójnego systemu, jest istotnym problemem wpływającym na jakość bezpieczeństwa państwa. Twórcy przepisów z reguły nie mają pełnego rozeznania potrzeby zmiany prawa, ani kompletnej oceny możliwych następstw. W efekcie zwracania uwagi na własne przepisy resortowe tworzą „resortowe królestwa” w ochronie kluczowej infrastruktury państwa, co zagraża sprawnemu funkcjonowaniu państwa w różnych stanach zagrożenia jego bezpieczeństwa.
REFERENCJE (24)
1.
Bezpieczeństwo narodowe Polski w XXI wieku. Wyzwania i strategie, red. R. Jakubczak,J. Flis, Bellona, Warszawa 2006.
 
2.
M. Bojanowski, A. Popiołek, Trąbowe musi poczekać na lepsze czasy, „Gazeta Wyborcza”z 21 lipca 2011 r.
 
3.
(CK), Zagraniczne priorytety, „Polska Zbrojna” z 1 maja 2011 r.
 
4.
A. Goławski, Bezkresne pasmo reform, „Polska Zbrojna” z 21 czerwca 2009 r.
 
5.
A. Karkoszka, Atrybuty władzy, „Polska Zbrojna” z 25 września 2011 r.
 
6.
A. Kraśnicki, Szczecin przeżył ciemność, „Gazeta Wyborcza” z 9 kwietnia 2009 r.
 
7.
K. Liderman, Dokumentowanie systemu bezpieczeństwa teleinformatycznego – planzapewniania ciągłości działania, http://www.ita.wat.edu.pl/.
 
8.
Rozporządzenie Rady Ministrów z 24 czerwca 2003 r. w sprawie obiektów szczególnieważnych dla bezpieczeństwa i obronności państwa oraz ich szczególnej ochrony,DzU nr 116 z 2003 r., poz. 1090.
 
9.
Z. Ruszkowski, Kompleksowa polityka bezpieczeństwa, „BOS–Bezpieczeństwo–Ochrona–Systemy” nr 3 i 4 z 1999 r.
 
10.
Słownik terminów z zakresu bezpieczeństwa narodowego, Akademia Obrony Narodowej,Warszawa 2002, wydanie czwarte, s. 49.
 
11.
Z. Sobejko, Teoretyczne i praktyczne problemy ochrony infrastruktury krytycznej,(w:) Wyzwania bezpieczeństwa cywilnego XXI wieku – inżynieria działań w obszarachnauki, dydaktyki i praktyki, red. B. Kosowski, A. Włodarski, Warszawa 2007.
 
12.
M. Stankiewicz, Gwałtowny atak zimy sparaliżował Szczecin, „Rzeczpospolita”z 9 kwietnia 2009 r.
 
13.
Ustawa o ochronie osób i mienia z 22 sierpnia 1997 r., DzU nr 114 z 1997 r., poz. 740.
 
14.
Ustawa o zarządzaniu kryzysowym z 26 kwietnia 2007 r., DzU nr 89 z 2007 r., poz.590.
 
15.
Ustawa z 16 marca 2001 r. o Biurze Ochrony Rządu, DzU nr 27 z 2001 r., poz. 298.
 
16.
Ustawa z 18 marca 2010 r. o szczególnych uprawnieniach ministra właściwego do sprawSkarbu Państwa oraz ich wykonywaniu w niektórych spółkach kapitałowych lub grupachkapitałowych prowadzących działalność w sektorach energii elektrycznej, ropy naft owejoraz paliw gazowych, DzU nr 65, poz. 404 z 2010 r.
 
17.
I. Walencik, Parlament i rząd tworzą coraz więcej złego prawa, „Rzeczpospolita”z 17 stycznia 2011 r.
 
18.
A. Walentek, Zbierać i analizować informacje, „Życie Warszawy” z 26 sierpnia 2006 r.
 
19.
R. Woś, Europa jeszcze się sprawdzi, „Dziennik Gazeta Prawna” z 25-27 marca 2011 r.
 
20.
Wytyczne ministra obrony narodowej z 20 grudnia 2004 r. w sprawie ogólnych wymagańprzygotowania i prowadzenia szczególnej ochrony obiektów kategorii I, wydanie drugie,Warszawa 2005, Szt. OT Wewn. 1/2005.
 
21.
www.bbn.gov.pl/portal/pl/2/2647/Konferencja_inaugurujaca_SPBN_z_udzialem_Prezydenta.html.
 
22.
www.rcb.gov.pl/?page_id=257.
 
23.
Zarządzenie nr 29/2010 Szefa Biura Bezpieczeństwa Narodowego z 17 grudnia 2010 r.
 
24.
Zarządzanie organizacją w warunkach ryzyka utraty informacyjnej ciągłości działania,red. naukowa P. Zaskórski, Wojskowa Akademia Techniczna, Warszawa 2011.
 
ISSN:2082-2677
Journals System - logo
Scroll to top